政府工作报告解读：2017年工作回顾

2017年以来，我县认真落实中央、省、市各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，大力实施五大发展行动计划，主动适应新常态，沉着应对新挑战，积极推动新发展，较好地完成县十六届人大一次会议确定的各项任务。预计，全年完成地区生产总值146亿元、增长9%；财政收入24.5亿元、增长13%；固定资产投资220亿元、增长19.5%；社会消费品零售总额65亿元、增长12%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达26380元、12227元，分别增长9%、9.1%。

（一）齐心协力去降补，实体经济在转型升级中进一步壮大

工业支撑力持续增强。规模以上工业企业发展到168家，其中新增规模以上工业企业16家、居全市第1位，实现规模以上工业增加值41.5亿元、增长10.1%。实施工业技改项目140个，完成技改投资60亿元，分别增长62.7%、22.5%。国家重大科技“02专项”产业园、新材料产业园、装备制造产业园的板块格局已经形成。全柴高效节能非道路用柴油机、等18个重大技改项目建成投产。深入推进质量强县工程，新增名牌产品1个、著名商标5个，荣获“全市质量工作先进县”。全柴动力入选国家智能制造项目，全省智能制造现场会在我县召开。加快推进“三重一创”建设，关键电子材料产业基地获批市级新兴产业集聚发展基地，战略性新兴产业企业达33家，实现产值74.9亿元、增长17.8%。开发区投入1.05亿元加快基础设施建设，获批“省级电子信息产业园”。加大企业帮扶力度，扎实开展“四送一服”双千工程，组建10亿元的全信产业投资基金，通过“政银担”、“税融通”、续贷“过桥”资金为企业融资8.5亿元，因企施策成功盘活“僵尸企业”12家，多措并举为企业“降成本”2.7亿元，千方百计为170家企业解决用工10379人。

农业竞争力持续提升。全年粮食总产45万吨，实现“十四连丰”，规模以上农产品加工产值达33亿元、增长8.2%，获批全国首批“两区”试点县。新增省级农业产业化联合体3家、农民专业合作社38个、家庭农场167个、土地流转面积7万亩。 “全椒龙虾”获批国家地理标志证明商标。成功创建“全国农业农村信息化示范基地”。发放农业支持保护补贴等涉农资金4.8亿元。

服务业带动力持续彰显。预计全年实现服务业增加值58.2亿元、增长10.5%。积极创建国家全域旅游示范区。启动编制全椒慢城规划。神山国际、西王四季花海、石沛荣鸿等旅游项目加快推进，大墅龙山精品民宿项目对外开放。颐高电子商务产业园一期投入运营，入驻企业65家。建成县电商公共服务中心和物流配送中心，村级电商服务站达202个，电子商务实现县域全覆盖。新增限上商贸企业3家，总数达66家。省进出口公司首家县级子公司—全椒安进进出口公司揭牌成立。

（二）精准发力抓项目，发展动能在改革开放中进一步增强

招商引资成效明显。坚持招商引资“一号工程”不动摇，坚持产业招商、以商招商、精准招商不动摇，坚持围绕主导产业大招商、招大商不动摇，全年新引进亿元以上项目50个，实现到位资金98亿元，一批科技含量高、投资体量大的项目成功签约；35个亿元以上项目开工建设；25个亿元以上项目竣工投产。完善招商项目预审、决策、调度机制，严格履约审查，强化双向约束，项目转化率达44%。

项目建设提质提效。启动“政府投资十大重点工程”建设。围绕实施五大发展行动计划，滚动编制项目460个，总投资510亿元，获批上级政策性资金20亿元。纳入全市“三百工程”项目30个，完成投资38亿元。

深化改革扎实推进。坚持以改革破难题，以创新促发展，蹄疾步稳、压茬推进83项重点改革任务。石沛镇大季村被确定为全省唯一的全国村民自治试点单位，村民自我管理、自我服务、自我监督能力显著提升。深化“放管服”改革，完善“3+2”清单制度，涉企收费清单由65项减少为44项，编制完成县、镇公共服务清单和行政权力中介服务清单。大力推进“互联网+政务服务”，在全市率先建成网上办事大厅。深化商事制度改革、农村综合改革。国有林场改革基本完成。深化医药卫生体制改革，全面落实药品零差率销售，启动医保管理体制改革，率先在全市建立紧密型医联体2个，，为基层群众就近提供优质医疗服务。

科技创新成果丰硕。研究制定《全椒县加快推进科技创新发展奖励政策》，发放企业技术改造、科技创新奖励资金2780万元。促成19家亿元以上企业与高等院校建立产学研合作关系。新增市级以上企业（工程）技术中心9家。新设立院士工作站1个、市级博士后工作站4个。新增发明专利授权79件。新增高新技术企业7家，总数达32家，实现高新技术产业产值120亿元、增长13.7%。大力实施高层次人才引进计划，成功引进高层次人才团队2个、工程院院士1人、“千人计划”1人、博士21人，年度考核位居全市第一。

（三）凝聚合力促建设，城乡面貌在统筹协调中进一步改观

精致秀美县城亮点纷呈。坚持规划引领，全面完成“多规合一”，编制完成海绵城市、地下空间利用、竖向平衡、城市景观亮化等10个专项规划。坚持项目带动，实施重点城建项目27个，完成投资21.7亿元。城东片区完成道路建设5条5.8公里。吴敬梓路改造提升工程全面完成。畅通城市“微循环”。实施城市景观亮化提升工程。加快推进老城区雨污水改造工程。城镇化率达55.5%。

美丽镇村建设加快推进。聚焦打造美丽乡村“升级版”，深入推进“百镇治理”，累计投入3亿元，高标准编制完成9个镇政府驻地建成区整治规划和县域乡村建设规划。聚焦打造大墅镇产业新城，围绕“两治理一加强”，大力实施重点项目18个，总投资5400万元，沿街风貌焕然一新，全市美丽乡村建设现场会在大墅镇召开。大力实施农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，获批“全国农村生活垃圾分类和资源化利用试点县”。荣获“全省美丽乡村建设先进县”，黄栗树村荣获“全国十大最美乡村”，管坝民族村荣获“全国少数民族特色村”。

城乡管理水平有效提升。深化城市网格化管理，完成“数字城管”建设。完成棚户区改造958户、房屋征迁212户；始终保持“两违”管控高压态势，依法拆除违建3.35万平方米；重点实施城区道路交通环境、超限超载、渣土车、店招店牌等整治行动，市容市貌明显改善。深入宣传和践行社会主义核心价值观，扎实开展文明创建，成功创建第二届安徽省文明示范县。

生态文明建设不断加强。实施蓝天行动，实施大气污染防治项目5个，氮氧化物和二氧化硫实现“双下降”，空气优良率全市第一。实施碧水行动，全面推行“河长制”，建立县、镇、村三级河长体系，制定“一河一策”整治方案，科学划定畜禽养殖禁养区、限养区、可养区，关闭搬迁规模养殖场68家。对黄栗树水库一级保护区（50.5米高程）范围内179户住户和企业实施搬迁。实施截污纳管工程。实施净土行动，制定土壤污染防治行动计划，常态化开展土壤重金属污染监测，推广测土配方施肥110.4万亩。实施增绿行动，新增造林7780亩，完成道路林网绿化93公里。薄壳山核桃发展到3.5万亩，面积居华东地区首位。创建省级森林城镇1个、森林村庄8个。依法开展矿产资源专项整治，严厉打击乱采滥挖盗采行为，关停矿山11座，保护全椒的绿水青山。

（四）倾心尽力办实事，民生福祉在共建共享中进一步提升

脱贫攻坚持续用力。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，投入资金7900万元，加快推进扶贫开发“十大工程”，4个贫困村如期出列、3530名贫困人口顺利脱贫。实施产业扶贫工程，9个贫困村“一村一品”全面完成，建成户用光伏电站18座、村级光伏电站1座。实施就业扶贫工程，开展“千企帮千人”就业解困行动，420名贫困人口实现就近就业，新建扶贫车间6个。实施生态保护扶贫工程，开展贫困户人居环境改善行动，实施“五清五改”，完成贫困户改厕1388户。实施智力扶贫工程，突出“扶贫必扶智”，发放各类教育补助2386人次583.2万元。实施社保扶贫工程，扶贫线和低保线“两线合一”，为2046户低保贫困户发放低保金1423.9万元。实施健康扶贫工程，全面落实“351”“180”兜底保障，发放补助金162万元。实施基础设施建设扶贫工程，完成贫困村道路硬化25.7公里、“八小水利”工程119处，改造升级配电台区10个。实施金融扶贫工程，推行“公司+贫困户”小额信贷模式，累计发放扶贫小额贷款9732万元。实施危房改造扶贫工程，完成944户贫困户危房改造。实施社会扶贫工程，募集社会资金522.3万元，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。

民生保障持续提升。深入实施省、市各项民生工程，全年投入9.8亿元、增长12.7%，民生支出占财政支出87%。十件实事取得实效：完成10个镇养老院改造提升工程、1个镇卫生院和7个村卫生室规范化建设；为5567名儿童免费开展先天性心脏病筛查；改造老旧小区2个、后街巷道7条；新增城市停车场2个、公共自行车750辆、便民摊点群6354平方米；城区全面禁放限放烟花爆竹；改造提升城乡农贸市场8个，城南农贸市场被评为“安徽省食品安全规范化市场”；实施城市黑臭水体整治项目2个；老年活动中心正在加快建设。

社会事业持续推进。投入3097万元，实施“全面改薄”项目20个，优化城乡教育布局，推进基本均衡向优质均衡转变。建成省级农民文化乐园2个。数字农家书屋实现全覆盖。图书馆通过国家一级馆省级验收。公共卫生和基本医疗服务体系不断完善。相继入选全省“优先发展公共交通示范城市”和全省“城乡道路客运一体化示范县”创建名单。县教体局荣获“全国群众体育先进单位”。县科协荣获“全国科协系统先进集体标兵单位”。县工商联连续两年荣获“全国五好县级工商联”。

社会治理持续加强。推进信访工作制度改革，着力打造“阳光信访”“责任信访”“法治信访”。县人民调解中心经验做法在全省推广，荣获全省“指导人民调解先进单位”。强化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，认真落实安全生产责任制，安全生产形势总体稳定。大力推进军民融合深度发展，积极推进全省双拥模范县“二连创”。