【安徽日报】全椒：创新举措亮实招 脱贫攻坚出实效

全椒县认真贯彻落实中央和省、市关于扶贫开发工作的系列决策部署，坚持把脱贫攻坚作为工作重点，努力完成脱贫攻坚年度目标任务。

创新举措 精心组织

扎实开展人居环境综合改造。 2016年以来，该县通过“政府购买服务”，实现农村生活垃圾治理“PPP”模式县域全覆盖。拨付专项补助资金603.1万元完成944户贫困户危房改造。按照农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”的要求，率先对贫困户实施卫生改厕，实现水冲厕所，改善贫困户生活条件。

充分发挥能人大户带动作用，积极引导新型农业经营主体与贫困户建立利益链接机制，全县540家新型农业经营主体带动贫困户3478户发展产业。

积极推进就业扶贫工程。按照“一人就业、全家脱贫”的思路，狠抓就业扶贫工程，取得明显成效。 2016年以来，已安排贫困户就业1093人。

创新实施扶贫特惠政策。在健康扶贫“351、180”政策出台前，该县研究制定贫困户大病救助特惠办法,2016年以来为252名贫困人口发放补助50.4万元。加大教育资助力度，全县建档立卡贫困学生幼儿园及义务教育阶段每生每年享受500元补助，普通高中学生每年享受800元补助。该县建档立卡贫困户家庭在大专院校本、专科及以上普通高校就读的学生，省内院校每生每年补助2000元，省外院校每生每年补助3000元。

强化意识形态教育。坚持把扶贫与扶德有机结合，通过张贴党的扶贫战略、政策宣传画，增强贫困户责任意识，让全社会懂扶贫、会扶贫、帮扶贫。

强化管理 精细落实

一是实施产业扶贫工程，全县7454户贫困户，发展特色种养业5865户、光伏扶贫769户、旅游扶贫35户、电商扶贫144户、带资入股分红1657户、资产收益1152户，共计9622户 （包括重叠户），实现贫困户产业扶贫措施全覆盖。二是实施就业扶贫工程。举办贫困户专场招聘会11场，发布面向贫困劳动者就业岗位4862个，落实就业岗位829个。已建成8个扶贫车间，带动124名贫困人口居家就业。三是实施生态保护扶贫工程。投入2579万元，实现农村生活垃圾治理全覆盖；扎实开展贫困户人居环境改善行动，按每户3000元实施“五清五改”，即清垃圾、杂物、下水、床铺、厨房，改水、厕、路、厨、精神面貌，已完工。四是实施智力扶贫工程。按照 “补齐老账，不欠新账”的要求，2017年春季共计发放教育补助316.32万元，受助1987人。 2017年秋季共计发放教育补助180.25万元。五是实施社保扶贫工程。全县共有五保贫困户633户802人，低保贫困户3588户8842人，其中2017年新增低保贫困户245户450人；实行扶贫线和低保线 “两线合一”，低保提标为320元。六是实施健康扶贫工程。 “三保障一兜底一补充”累计报销医疗费用1934万元，代缴新农合174.68万元，医疗救助4232人次203.91万元，“351”兜底保障1341人次45.03万元，“190”补充医保共补偿593人次15.81万元，办理慢性病证3729本，家庭签约11357人，为贫困户购买人身意外伤害保险40万元。七是实施基础设施建设扶贫工程。完成贫困村道路硬化31.8公里，解决2281名贫困人口饮水安全问题，完成贫困村“八小水利”工程119处，实施10个配电台区的改造升级工程。八是实施金融扶贫工程。目前，全县已设立扶贫贷款风险金1500万元，发放小额贷款2165户9598.24万元，占省计划3130万元的307%，较2016年新增1798户8290万元。推行“公司+贫困户”小额信贷产业扶贫合作模式，2016年以来，共签约合作企业55家，签约贫困户1825户，发放扶贫小额贷款8970万元。九是实施社会扶贫工程。全县社会扶贫资金总额达1426.39万元，其中17家民营企业与10个镇、9个贫困村结对帮扶，捐助资金500万元；县工会、民政、团委、妇联和关工委等部门募捐资金190万元。十是实施危房改造扶贫工程。 2017年完成944户，其中重建451户、修缮493户，现已全部完成并通过验收。

明确责任 精准帮扶

该县制定出台《全椒县脱贫攻坚工作单位包村、干部包户实施方案》《关于进一步规范全椒县贫困村驻村工作队管理的通知》等文件，规范帮扶工作。高规格推进工作开展，建立健全“县级领导小组统一指挥、扶贫办统筹协调、镇村扶贫站（室）具体实施、扶贫工作队驻村帮扶、县直单位全程参与”的工作机制。成立以县委、县政府主要负责同志任组长、分管县领导任副组长、41个县直单位主要负责人为成员的县级脱贫攻坚工作领导小组；组建县扶贫办、镇工作站、村工作室、县直单位帮扶工作队、贫困村驻村工作队“五支队伍”，设立村扶贫专干，选优配强贫困村“两委”主要负责人和村第一书记。全方位建立帮扶体系。全面落实“双包”（单位包村、干部包户）制度，27名县级领导分别联系1个镇、帮扶1个村、包保2—5户贫困户；93家县直单位结对帮扶98个村（居）；2077名市、县、镇党员干部联系包保7454户；98个村（居）配备专职扶贫专干；实现贫困户帮扶、非贫困村帮扶工作队、村扶贫专干三个全覆盖。

今年以来，县几个班子领导深入10个镇开展明查暗访42次，县扶贫办、县效能办、县委督查室、县政府督办室联合开展专项督查14次。县委常委会、县政府常务会先后6次专题听取脱贫攻坚工作汇报，研究解决政策、资金等重大问题，出台脱贫攻坚“1+20+N”配套政策文件71个；县委、县政府主要领导、分管领导、县纪委先后约谈6名镇党委、政府主要负责同志和5名县直单位主要负责人，对19名帮扶工作不力的干部和17个帮扶不力的责任单位给予问责。