[高树忠]谢谢大家！[15:30:13]

[高树忠]  《全椒县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）是根据《中共全椒县委关于制定全椒县经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的，并经全椒县第十五届人民代表大会第五次会议审议通过。
《规划纲要》分为三大板块，十四章。第一板块为第一、二章，在认真总结“十二五”发展取得的重大成就、辩证分析“十三五”时期面临的机遇挑战基础上，提出“十三五”发展的指导思想、发展战略、发展定位、主要目标和空间布局。第二板块为第三章至第十三章，围绕贯彻五大发展理念，提出了“十三五”时期的重点任务。第三板块为第十四章，提出规划实施保障措施。
一、关于指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以加快调结构转方式促升级为主引擎和总抓手，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，稳中奋进，好中加快，能快则快，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设，加快形成引领经济新常态的体制机制和发展方式，着力打造改革创新高地，努力把全椒建设成为动力之都、文化名城、绿色家园，确保与全市全省全国同步全面建成小康社会，为美丽滁州、美丽安徽作出新的更大贡献。
二、关于发展目标
“十三五”时期，要紧紧围绕确保如期全面建成小康社会的奋斗目标，推动“五个发展”，实现“四个翻番”，冲刺“省市前列”，争当全市承接产业转移、加快调结构转方式促升级、全面建成小康社会排头兵。践行“五个发展”，是指认真落实五大发展理念要求，全面推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展；实现“四个翻番”，是指地区生产总值、工业总产值、财政收入、城乡居民收入四项指标在2014年的基础上奋力实现翻番。冲刺“省市前列”，是指综合实力进入省市前列。
《规划纲要》提出了“十三五”期间经济社会发展六个方面39项主要指标，体现了创新发展、开放发展、绿色发展、协调发展和共享发展基本要求。
关于地区生产总值。《规划纲要》提出全县经济总量确保230亿元，力争260亿元，年均增长12.5%左右。一是基于确保如期全面建成小康社会目标的需要。全面建成小康社会的一项重要指标就是人均地区生产总值达1万美元，只有保持一个较高的经济增速，才能推动经济总量和人均水平再上新台阶。二是基于“争先进位”的需要。按照“跳起来摘桃子”的要求，我县只有保持12%以上的增长速度，综合实力才有可能冲刺省、市前列。三是基于我县现有发展基础。未来五年我县发展面临一些困难和挑战，但总体上机遇大于挑战，仍然处于大有作为的重要战略机遇期，如果依赖常规发展模式，实现以上目标是有难度的，如果我们突破旧有的路径依赖，加快工业强县步伐，实现工程机械、新材料、新能源、新兴服务业等战略性新兴产业集聚发展、跨越发展，增长目标是能实现的。
关于工业产值。《规划纲要》提出工业产值超过500亿元、冲刺600亿元。首先，提出这一目标是实现我县主要经济指标翻番的需要，工业要挑大梁；其次，是对标兄弟县市区的需要，确保不掉队的要求。
关于财政收入。《规划纲要》提出财政收入确保38亿元，力争突破40亿元。对应省、市翻番目标要求，我们提出“十三五”全县确保38亿元，力争突破40亿元，年均增长15%左右。
关于城乡居民收入。《规划纲要》提出城乡居民收入增幅高于地区生产总值增幅，人均收入确保达到、力争超过全省平均水平。经测算，我县城镇居民收入和农村居民收入要想到2020年达到全省全市平均水平，年均增速必须要高于全市平均水平。“十三五”时期，我县城乡居民人均收入年均增速安排为12.5%以上，既是落实上级相关要求的需要，也是体现居民收入增长和经济增长同步要求的需要。
三、关于空间布局
《规划纲要》提出：统筹部署县域各项空间开发要素，结合主体功能区划，形成“一核一副两片”（简称112空间布局）的区域总体空间框架。 集聚“一核”——县城。强化县城集聚功能，开发区、襄河镇、十字镇从产业联动、功能共升、设施共享、空间共谋等角度出发。按照不同的城市职能定位，侧重不同功能组团的培育，加强卫生医疗、基础设施、教育设施等重大设施共享。将老城区现有的分散的产业进行重构提升，引导进入开发区等产业平台。统筹安排、错位发展，形成优势互补的产业集群。打造“一副”——古大经济片。充分发挥古河镇、大墅镇水陆交通优势、工业商贸基础，积极融入合肥经济圈，承接产业转移，打造县域经济发展的第二增长极——县域副中心。提升“两片”。浦合工业片。以武岗、二郎口为主组成的浦合现代工业集聚区片。以省道331为依托，大力提升工业集中区发展水平，重点发展机械加工、绿色食品加工等产业。沿山生态山水旅游片。依托丰富的山水资源和厚重的文化历史资源，以西王镇、石沛镇、马厂镇、六镇镇等为主要区域，建立生态环境保护区，划定城市水源保护地，重点发展生态经济和旅游经济。
四、关于“十三五”发展的主要工作任务
围绕实现上述目标，《规划纲要》提出了“十三五”时期11项主要工作任务：一是建设工业强县，实施三大工程。重点实施战略性新兴产业集聚发展工程、传统产业改造提升工程、园区转型升级工程。二是实施服务业加快发展工程，培育提升新业态。重点推动生产性服务业向专业化和高端化延伸，生活性服务业向精细化和高品质化转变。三是实施农业现代化推进工程，转变农业发展方式。重点是提升国家现代农业示范区建设水平，推进现代农业绿色增效，培育农业产业化联合体，建设农业品牌，加强农业基础设施建设。四是统筹城乡发展，加快新型城镇化。重点是促进城乡融合发展，提升城区品位，建设特色小镇，以美丽乡村建设为抓手，实施镇域经济振兴工程。五是实施脱贫攻坚工程，实现贫困人口全部脱贫。重点是实施精准扶贫脱贫，完善脱贫工作机制。六是实施创新驱动，全面推动“双创”。重点推进创新驱动发展工程、人才高地建设工程和质量品牌升级工程。七是实施“互联网+”行动计划，拓展发展新空间。重点推进“互联网+”城市、“互联网+”产业、“互联网+”企业等行动计划。八是增加公共服务供给，共享发展成果。重点是发展教育体育事业，提高全民健康水平，推进文化繁荣发展，提高城乡居民收入，提高社会保障水平，构建综合交通运输体系，加强现代水利建设。九是强化生态文明建设，打造生态全椒。重点是促进资源节约循环高效使用，全面推进污染防治，改善人居环境。十是深化改革开放，增强发展动力活力。主要是深化重点领域和关键环节改革，扩大开放，提高引资质量，转变外贸发展方式，推进区域合作，实施民营经济提升工程。十一是推进民主法治建设，促进社会包容和谐。重点是加强民主政治建设，加快法治全椒建设，加强和创新社会治理，加强反腐倡廉建设。  [15:13:52]

[高树忠] 大家好，我代表县发改委对《全椒县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》进行解读。 [15:12:44]

[主持人] 《全椒县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经全椒县第十五届人民代表大会第五次会议审议通过，现由县发改委综合科科长高树忠同志就《纲要》进行解读。 [15:10:22]